各相关单位：

近期国务院印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称《若干意见》）,随着新型城镇化的发展，在城市管理执法工作方面，存在着管理体制不顺、职责边界不清、管理方式简单、服务意识不强和执法行为粗放等社会各界反映强烈的问题，亟需加快改革步伐。《若干意见》则是进一步指导城乡规划建设和管理，私搭滥建、突击抢建已成为城乡建设中的毒瘤，治理违法建设的重要性显得日益突出。为了加强城乡规划建设和管理，高效并规范地规划行政执法是地方必须破解的难题,为此，我会决定举办城市规划建设执法实务与“两违”综合治理专题培训班。现将有关事项通知如下：

一、参会对象

 各市（县.区）人民政府、法制办、城管局（委、办）、城管大队、规划局、规划执法大队、住建局（委）城建监察大队、拆（治、禁、两）违办、开发区管委会、街道办事处及其他有关部门和相关人员等。

二、培训内容

（一）相关法律法规解读

1．中央城市工作会议精神、《中共中央国务院关于进一步加强域市规划建设管理工作的若干意见》主要内容解读；

2．《行政诉讼法》、《行政复议法》、《（行政复议法实施条例》及住房城乡建设部《关于进一步加强住房城乡建设行政复议工作的意见》解读；

（二）城乡规划行政强制操作实务

1.《城乡规划法》中行政强制措施、行政处罚、行政强制执行的操作；

2.破解《行政强制法》第四十四条强拆期限的羁绊，快速安全地强制拆除预案；

3. 行政强制的目的、概念、特征、种类，以及《行政强制法》对规划执法的新要求（代履行的授权、催告程序的设立）及实施中的疑难问题解析；

4.行政强拆下建设、规划、国土、公安、公证等部门的协调衔接机制。

（三）违法建设治理法律程序解析

1．违法建设治理中案件立案、调查取证、行政强制措施、行政处罚及行政强制执行阶段相关法津、法规的理解与准确适用及难点解析；

2．规划执法中行政处罚的法定程序（立案、调查、违法建筑的确认、取证、告知申辩、听证、集体讨论决定等）及操作规范；

3.规划执法中法律文书的送达方式及操作：

（四）违法建设治理中行政处罚、行政强制实务操作

1.常见违法行为；增加建筑面积；建筑标高改变；建筑平面位移；建筑高度改变等；

2.城中村、城乡结合部违法建设治理实务操作；

3．行政强拆下建设、规划、国土、公安等部门的协调街接机制；

4.规划执法中行政处罚的种类、权限、依据及处罚幅度的把握；

（五）城乡规划执法中违法建设相关难点问题

1.四种处罚的解读：（1）罚款；（2）责令补办手续；（3）责令补办手续并处罚款；（4）没收：（5）限期拆除并处罚款。

2.“单体造价”的理解；

3.违法建设2年处罚时效的理解；

4.发现违法建设当场拆除是否违法？完全按执法程序进行，违法建筑已形成，拆除难度更大，如何解决；

5.《城乡规划法》中明确规定规划区内建设用地可以许可，规划部门可否查处：规划区内非建设用地（农用地、养殖地、荒地、林地等）、农业大棚的处理。

（六）暴力抗法应对及案例分析

1．常见执法风险及风险规避方法；

2．规划执法中暴力抗法事件的特点及成因分析；

3．有效预防强拆中自焚、自杀、暴力抗法的手段；

4．抗法事件现场解围战术以及群体性抗法事件应急处置对策。

三、时间地点

2019年05月17日—05月20日  17号报到  西安市

四、收费标准

培训费2000元/人（含会务费、培训费、场地费、资料费、专家费等各项支出）。会议期间住宿统一安排，费用自理。

五、报名办法及联系方式

参会代表请提前报名，并将报名回执表以邮箱或者微信至会务组。我们将于会议前一周发放报道通知，告知具体地点、乘车路线及日程安排等事项。

联系人：吴娜    

电  话：010-67643573                

手  机：15010519782（同微信）

邮  箱：cjxh2019@163.com

网站垂询：中国城乡建设协会（www.chinacxjs.org）